07.02.2018

Методические материалы

ПАМЯТКА ДЛЯ ГРАЖДАН ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами и совершение таких деяний от имени или в интересах юридического лица (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (статья 290 Уголовного кодекса РФ) и дача взятки (статья 291 Уголовного кодекса РФ).

Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку, и тот, кто ее дает.

ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП?

Взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммер-ческих предприятиях и организациях – директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д. – в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (статья 204 УК РФ).

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонорара за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту.

СКЛОНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является служебной обязанностью государственного служащего.

Невыполнение государственным служащим служебной такой обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности.

НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ И КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП

Получение взятки
(статья 290 Уголовного кодекса РФ):
если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)
- лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей (если преступление совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления:
- лишение свободы на срок от 5 до 10 лет (если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица).

Дача взятки
(статья 291 Уголовного кодекса РФ):
если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие):
- лишение свободы на срок до 8 лет
- штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от 1 года до 3 лет (если взятка давалась лично или через посредника)
- лишение свободы на срок до 3 лет
- арест на срок 3 до 6 месяцев
- испытательные работы на срок от 1 года до 2 лет
- штраф в размере от 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев

Коммерческий подкуп (статья 204 Уголовного кодекса РФ)

Передача денег и оказание услуг имущественного характера (части 1 и 2):
если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору:
- лишение свободы на срок до 4 лет
- арест на срок 3 до 6 месяцев
- ограничение свободы на срок до 3 лет
- штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет
если преступление совершено одним лицом:
- лишение свободы на срок до 3 лет
- ограничение свободы до 2 лет
- штраф в размере от 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет
Получение денег и пользование услугами имущественного характера (части 3 и 4):
если преступление совершено одним лицом без вымогательства:
- лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
- штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до 3 лет
если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или сопряжено с вымогательством:
- лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до 5 лет
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет

ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА)

- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп;
- внимательно выслушать и точно запомнить поставленные условия (размеры сумм, наименование товара и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое место для следующей встречи;
- поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;
- не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на приём», по-зволяйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить как можно больше информации.

ЧТО СЛЕДУЕТ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?

Необходимо принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим возникнет два варианта действий:
Первый вариант – прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему об отказе пойти на преступление и смириться с тем, что нужный вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.

Второй вариант – встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из честного понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться пособником преступления.

Если избирается второй вариант, то следует:
- по своему усмотрению обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении в один из правоохранительных органов по месту жительства или в их вышестоящие органы:
- в органы внутренних дел – в районный отдел милиции, управления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, управления (отделы) по борьбе с организованной преступностью.